5月29日，跟着安徽省国资委、群众我国出资、江淮控股三方签署《关于向安徽江淮轿车集团控股有限公司增资之意向书》，群众入股江淮轿车的风闻总算以书面协议的方法变成了现实。

江淮轿车与群众集团签署协作意向书（图片来历：江淮轿车官网）

关于群众轿车集团入股江汽控股并掌控50%股权一事，业界点评道：“这是安徽省在国有企业革新中的又一次斗胆测验。”材料闪现，截止现在，安徽省内规划以上整车企业有5家，但已经有4家进入了革新之路，别离为奇瑞、华菱星马、安凯轿车，以及江淮轿车。这些参加革新的企业中，有的引进了非国有本钱；有的引进安徽省之外的国有本钱，有的引进了国外本钱。这在我国轿车产业体制革新中非常稀有，业界人士也因而将这一国有企业革新形式统称为“安徽形式”。

但是，整理安徽轿车产业近十几年来的开展进程，咱们发现，做大做强轿车产业，是安徽省政府多年来的夙愿。

两次“拉郎配”终未如愿

早在2006年，安徽省产权局就牵头起草了奇瑞、江淮彼此持股的方案，并将这一方案上报给了国务院国资委。依据该方案，江淮的部分股权将折价转让给奇瑞，以交换江淮轿车项目借奇瑞轿车目录获准出产的时机。与此一起，江淮将获取奇瑞轿车的部分股份，成为奇瑞轿车上市的发起人之一。

“彼此持股，又能各自独立运营，这一方案既能强大安徽轿车企业，又具有必定的灵活性。”其时参加这项方案的芜湖市政府人士标明。但是，2007年头，跟着江淮轿车项目取得国家发改委核准批复，其与奇瑞这项互持股份方案终究不了了之。

2010年，安徽省政府出头意欲将奇瑞与江淮再度“吞并”。不过，与2006年的相互持股方案不同，二次“拉郎配”，当事两边“协作”的成分更大，其时爆出或许的协作形式有同享出售途径、同享轿车零部件供给系统等。

有音讯称，2010年安徽省政府之所以将奇瑞与江淮二次“拉郎配”，与2009年头国家出台的《轿车产业复兴规划》有关。该“规划”指出，“四大四小”将成为国家关键支撑的重组企业，其间，鼓舞上汽、一汽、东风和长安“四大”在全国范围内施行吞并重组；支撑北汽、广汽、奇瑞、我国重汽“四小”施行区域吞并重组。同年，安徽省政府下发了《安徽省人民政府关于印发安徽省轿车产业调整和复兴规划的告诉》，其间标明“经过联合重组和调整，培养1个具有100万辆产销规划的大型轿车整车制作企业集团。”

以上方针的出台，愈加坚决了安徽省政府促进奇瑞与江淮两大自主车企吞并的决计。不过，由于奇瑞与江淮在乘用车范畴的产品重合度高，两家车企无法构成比较显着的优势互补，导致这项协作再次停滞。

现实上，从本身利益动身，奇瑞和江淮也不肯意联手，由于两家车企实力附近，假如吞并，国家层面期望奇瑞在吞并中居于主导位置，而安徽省政府更期望具有安徽省国资布景的江淮轿车居主导位置。所谓一山不容二虎，两家实力适当的车企在吞并重组之路上显着走不通。

自动求变，追求“混改”

经过奇瑞与江淮重组做大做强安徽轿车产业的期望幻灭后，安徽省指引当地车企走上了“混改”之路。

2018年9月，奇瑞首先参加混改。不过，奇瑞的混改之路并不顺利，先后阅历了4次流拍，兜兜转转，历经一年半时刻，终究被具有国资布景的青岛五道口基金接盘。

奇瑞混改落地后，安凯轿车和华菱星马也别离改变了实践控股人和引进新的战略出资方。其间，安凯轿车的实践控股人由安徽省国资委变为国务院国资委，有音讯称华菱星马则有望引进吉祥商用车作为新的出资者。

江淮轿车与群众集团签署协作意向书（图片来历：江淮轿车官网）

现在，江淮与群众签署合资意向书，意味着安徽省对本地车企的混改愈加斗胆和多元化。安徽省国资委、群众我国出资、江汽控股三方签署的《协作意向书》闪现，群众我国出资经过增资方法获取江汽控股50%股权。增资完成后，群众我国出资将成为江汽控股股东，现在的实践控股人安徽省国资委持有江汽控股的股权份额降至50%，但仍具有实践控股权。与此一起，群众集团将一起增持江淮群众股份至75%，取得合资公司控股权和公司办理权，完成合资公司办理形式革新。此次战略出资，被以为是跨国企业初次积极参加我国轿车行业企业深度革新进程。

群众轿车集团与国轩高科签署战略协作协议（图片来历：群众轿车官网）

在群众宣告与江淮到达协作意向的同一天，群众集团一起宣告将出资约11亿欧元入股国内电池出产企业国轩高科动力动力有限公司，并具有后者26%股权，成为其大股东。国轩高科相同坐落安徽合肥，群众轿车集团入股国轩高科，将有助于其将供给链核心部件把握在自己手中，更大程度上完成电动轿车本土化出产。从本钱层面看，群众轿车集团也是第一个直接出资我国电池出产企业的外资轿车企业。

关于这两项协作，乘联会秘书长崔东树以为，“从群众的系列出资可见其对车开展的坚决信心，也表现了我国新动力车商场仍有巨大潜力。此次群众战略入股江淮控股和参投合肥国轩，是两会成功闭暗地的重大事件，也是中德两边的双赢，表现了我国对外敞开的战略脚步正在加速推动。”

这一切，也是安徽省政府所乐于见到的。

崔东树指出，“安徽江汽控股是安徽省关键国企，是安徽省人民政府国有资产监督办理委员会100%控股的下属单位。江汽控股引进群众轿车的战略行动，触及国有资产变化，这必定经由安徽省，甚至国家层面行政系统批阅认可。”

资深剖析师以为，此次江汽控股引进群众轿车集团，不仅仅在于经过国企混改的方法进一步盘活国有资产，使其保值、增值，更重要的是在轿车产业革新的当下，经过引进外资和技能，推动安徽轿车产业的高质量开展。

本年4月9日，安徽省经信厅出台了《2020年安徽省轿车和开展作业关键》。其间明确指出，“环绕轿车‘五化’（轻量化、电动化、智能化、网联化、同享化）开展方向，推动传统轿车改造晋级，提高新动力轿车产业链水平，加速智能网联轿车开展布局，推动安徽轿车产业高质量开展。”其开展方针是，“2020年全省出产轿车90万辆以上，轿车制作业主营业务收入2500亿元左右，新动力轿车产销量继续坚持全国前列。”

从这一开展方针来看，在推动轿车产业高质量开展的基础上，做大做强安徽轿车产业，被再次提上了日程。

一场关乎未来的赌注

在做大做强本省轿车产业这条路途上，安徽省政府本年走了一条更具“冒险”性的路途。4月29日，蔚来轿车与合肥市建造出资控股（集团）有限公司、国投招商出资办理有限公司、安徽省高新技能产业出资有限公司等签署了出资蔚来我国的协议。终究，安徽省国资布景的战略出资者以70亿元人民币的出资算计持有蔚来我国24.1%股份，并引来了蔚来我国落户合肥。

蔚来我国总部项目签约典礼（图片来历：蔚来轿车官网）

业界剖析以为，安徽省挑选放走奇瑞，引进蔚来轿车，无疑是一场狂赌。由于不管从产品线的丰富性、途径的稳定性，仍是企业规划等层面来看，蔚来都无法与奇瑞混为一谈。但安徽省之所以以70亿元的价值引进存在许多不确定要素的蔚来轿车，是其瞄准增量商场的一场赌注。更何况蔚来与江淮本就存在深度协作关系，此次在国资股东的推动下，蔚来与江淮进一步协作的或许性更大。

手握江淮和蔚来两家车企后，安徽省国资委又与群众轿车集团签署了协作意向，这一行为相同被以为是安徽省联合外资企业做大做强安徽省轿车产业的前兆。崔东树以为，此次群众入股，表现在竞赛剧烈的态势下当地国资委清醒地认识到单靠本身单打独斗，作用很难闪现。

2019年，安徽省全年轿车产量仅占全国比重的3.6%。比照上海、浙江、湖北等省市的百万规划以上体量，安徽省轿车产业急需革新。

安徽省轿车及零部件产业布局图（图片来历：安徽省“十三五”轿车和新动力轿车产业开展规划）

《安徽省“十三五”轿车和新动力轿车产业开展规划》指出，“到2020年，安徽省轿车和新动力轿车产业组织显着优化，立异才能大幅提高质量效益和开展生机明显增强，轿车强省位置开始建立。”但是，就目开展现状来看，安徽省离“轿车强省”的方针还有必定间隔。

“这也是安徽省急于引进像群众这样的外资车企，布局本地新动力轿车商场的主要原因。”一位不肯泄漏名字的资深业界人士指出。

该业界资深人士指出，安徽省国资牵头引进群众轿车集团，很大程度上是看中了群众集团的电气化战略布局和技能优势。在上一年上海车展前夕，群众轿车集团全球CEO迪思曾对外称：“到2028年，群众将在全球推出约70款电动车型，方案全球总销量到达2200万辆，其间一半以来将来自我国商场。”由此来看，在群众向电气化范畴全速反击的过程中，我国商场的位置无足轻重。

在本次协作意向签约典礼上，群众轿车集团（我国）CEO冯思翰曾直言：“此次出资将进一步深化群众轿车集团在我国完成本土化及可继续移动出行的战略。我国商场的进一步敞开也将给予群众轿车集团更多机会。”当然，群众轿车集团与安徽省国资委到达协作意向，也将有助于群众在华的系列电气化战略得到当地政府的支撑。反之，群众电气化进程的继续推动，将助力将安徽省打造成为我国产业基地之一。

在这场关乎未来能否做大做强安徽轿车产业的赌注中，群众、江淮、蔚来可以说站在了同一战线上。未来，这三家车企将在安徽省国资牵引下，担起安徽轿车产业转型晋级，以及向高质量方向推动的重担。由此来看，“大安汽”雏形已然闪现。